العالم بحاجة إلى اقتصاد جديد للمياه
قراءة مقترحة
الماء أساس الحياة والتنمية الاقتصادية والاستقرار البيئي. ومع ذلك، ورغم وفرته على الأرض، فإن موارد المياه العذبة والمتاحة محدودة وغير موزعة بالتساوي. مع النمو السكاني والتصنيع وتغير المناخ، يواجه العالم أزمات مائية متزايدة، مما يجعل الدعوة إلى اقتصاد جديد للمياه أكثر إلحاحاً من أي وقت مضى. يستكشف هذا المقال تاريخ موارد المياه العالمية وسعتها وتوزيعها وتحدياتها، ويدعو إلى إطار عالمي متجدد لاقتصاد المياه قائم على الاستدامة والإنصاف والمرونة.
ماء الشرب
1. تعريف اقتصاد المياه ومفهومه.
يشير اقتصاد المياه إلى دراسة كيفية تخصيص موارد المياه وإدارتها وتقييمها في المجتمعات. ويشمل العرض والطلب والتسعير والتوزيع ودور المياه في الزراعة والطاقة والصناعة والمنازل. غالباً ما تتعامل اقتصاديات المياه التقليدية مع المياه على أنها سلعة عامة شبه مجانية لا تنضب. ومع ذلك، سلّطت الندرة والإفراط في الاستخدام والتلوث الضوء على ضرورة إعادة تقييم المياه كحق أساسي من حقوق الإنسان ومورد اقتصادي نادر.
2. تاريخ موارد المياه في العالم.
شكّلت موارد المياه الحضارات منذ فجر التاريخ. فقد مكّن النيل ودجلة والفرات والسند والنهر الأصفر المجتمعات الزراعية الأولى. وتُجسّد أنظمة الري القديمة في بلاد ما بين النهرين ومصر الإدارة المُبكّرة للمياه. ومع مرور الوقت، وسّعت الهندسة الهيدروليكية - السدود والقنوات المائية والقنوات - نطاق سيطرة الإنسان على المياه. ومع ذلك، تكشف السجلات أيضاً عن أزمات مُتكرّرة، بدءاً من الجفاف في الصين القديمة وصولاً إلى الأوبئة المنقولة بالمياه في أوروبا في العصور الوسطى.
3. القدرة الإنتاجية لموارد المياه العالمية.
تعكس الأرقام حجم الفجوة بين وفرة المياه على الكوكب وبين ما هو متاح فعلياً للبشر والأنظمة البيئية.
أقل من 1%
من إجمالي مياه الأرض متاح بسهولة في الأنهار والبحيرات والمياه الجوفية، رغم أن حجم المياه الكلي يبلغ نحو 1.4 مليار كيلومتر مكعب.
تحتوي الأرض على حوالي 1.4مليار كيلومتر مكعب من المياه، لكن 2.5% منها فقط مياه عذبة، وأقل من 1% منها متاح بسهولة في الأنهار والبحيرات والمياه الجوفية. تبلغ موارد المياه العذبة المتجددة سنوياً حوالي 42700 كيلومتر مكعب، إلا أن استخلاصها المستدام محدود بالتوازن البيئي. تستهلك الزراعة ما يقرب من 70%، والصناعة 20%، والاستخدام المنزلي حوالي 10%.
4. توزيع موارد المياه العالمية.
يُظهر التوزيع العالمي للمياه تفاوتاً حاداً بين الأقاليم وبين نصيب الأفراد من الموارد المتاحة.
مقارنة مختصرة في توزيع المياه العالمية
| المؤشر | المنطقة أو الحالة | القيمة |
|---|---|---|
| حصة من المياه العذبة المتجددة عالمياً | أمريكا الجنوبية | حوالي 28% |
| حصة من المياه العذبة المتجددة عالمياً | الشرق الأوسط وشمال أفريقيا | أقل من 1% |
| نصيب الفرد السنوي | أيسلندا | أكثر من 100000 متر مكعب |
| نصيب الفرد السنوي | عديد من دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا | أقل من 500 متر مكعب |
| عتبة الإجهاد المائي | مرجع عالمي | 1700 متر مكعب |
5. تاريخ تسجيل موارد المياه العالمية وتقييمها.
انتقل تقييم المياه من المسوحات المحلية إلى أنظمة رصد عالمية مدعومة بالمؤسسات والتقنيات الحديثة.
محطات رئيسية في تسجيل الموارد المائية
القرن التاسع عشر
بدأ القياس المنهجي لموارد المياه عبر المسوحات الهيدرولوجية في أوروبا وأمريكا الشمالية.
القرن العشرون
ظهرت مؤسسات الرصد العالمية مثل البرنامج الهيدرولوجي الدولي لليونسكو ونظام AQUASTAT التابع للفاو.
أواخر القرن العشرين والحادي والعشرون
أتاحت تقنيات الاستشعار عن بُعد والأقمار الصناعية تقييمات أفضل لنضوب المياه الجوفية وتراجع الأنهار الجليدية وتدفقات الأنهار.
6. ظهور مشاكل المياه العالمية وقضاياها.
بحلول أواخر القرن العشرين، بدأ الطلب على المياه يتجاوز الموارد المتجددة في العديد من المناطق. وقد فاقم التلوث، والإفراط في استخراج المياه، والتصحُّر، وضعف البنية التحتية الأزمة. ويفاقم تغير المناخ حوادث تقلبات المياه من خلال الفيضانات الشديدة والجفاف، مما يغير أنماط هطول الأمطار ويُسرِّع ذوبان الجليد.
7. مستوى مشاكل المياه العالمية وحدّته.
حالياً، يفتقر حوالي ملياري شخص إلى مياه شرب مُنظّمة بأمان، ويفتقر 3.6 مليار شخص إلى خدمات الصرف الصحي المُدارة بأمان. ويُدرِج المنتدى الاقتصادي العالمي باستمرار أزمات المياه ضمن أهم المخاطر العالمية. ويشهد استنزاف المياه الجوفية تدهوراً حاداً في الهند والصين والولايات المتحدة، بينما تعجز أنهار مثل نهر كولورادو ونهر الأصفر عن الوصول إلى البحر خلال مواسم الجفاف.
ندرة المياه المادية والاقتصادية العالمية
8. الجوانب الإقليمية لمشاكل المياه.
تختلف أزمة المياه من إقليم إلى آخر بحسب الندرة الطبيعية والبنية التحتية وأنماط الاستخدام.
ملامح إقليمية لأزمة المياه
الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
ندرة شديدة، مع الاعتماد على تحلية المياه والأنهار العابرة للحدود.
أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى
يؤدي انخفاض الاستثمار في البنية التحتية إلى ضعف الوصول رغم توافر الموارد.
جنوب آسيا
أدى الاعتماد المُفرِط على المياه الجوفية للزراعة إلى استنزاف مُقلق.
أمريكا اللاتينية
موارد وفيرة ولكن الوصول إليها غير متكافئ، ويتفاقم الوضع بسبب التلوث وإزالة الغابات.
أمريكا الشمالية وأوروبا
بنية تحتية متقدمة ولكنهما تواجهان ضغوطاً من تغير المناخ والإفراط في الاستهلاك.
9. الصراعات الدولية المتعلقة بإمدادات المياه.
تتزايد أهمية المياه كمصدر للتوتر الجيوسياسي. ومن الأمثلة على ذلك النزاعات على نهر النيل (مصر، السودان، إثيوبيا)، ونهر السند (الهند، باكستان)، ونهر دجلة والفرات (تركيا، العراق، سوريا). وتنشأ النزاعات نتيجة بناء السدود، ومشاريع تحويل مجرى المياه، والمعاهدات غير المتكافئة.
10. التعاون الدولي المتعلق بإمدادات المياه.
على الرغم من النزاعات، حقق التعاون نجاحاً. فقد نجت معاهدة مياه نهر السند (1960) من الحروب بين الهند وباكستان. وأرست اتفاقية الأمم المتحدة للمجاري المائية (1997) أطراً لإدارة المياه المشتركة. وتشجع المبادرات الإقليمية، مثل لجنة نهر الميكونغ ومبادرة حوض النيل، الحوار والمشاريع المشتركة.
11, المنظمات الدولية المعنية بإمدادات المياه.
من بين المنظمات الرئيسية:
• الأمم المتحدة للمياه (UN-Water) (منصة التنسيق).
• منظمة الأغذية والزراعة (قاعدة بيانات النظام العالمي للمياه والزراعة).
• البنك الدولي (البنية التحتية للتمويل).
• البرنامج الهيدرولوجي الدولي لليونسكو (البحوث الهيدرولوجية).
• الشراكة العالمية للمياه (التوجيه السياسي).
• المعهد الدولي لإدارة المياه (البحوث).
12. تعريف اقتصاديات المياه الجديدة ومفهومها.
تسعى اقتصاديات المياه الجديدة إلى تحقيق التوازن بين دور المياه كحق عام وسلعة اقتصادية. وهي تشمل الاستدامة البيئية، والتوزيع العادل، وخدمات النظم الإيكولوجية، والمرونة على المدى الطويل. وعلى عكس النماذج التقليدية، فإنها تدمج العدالة الاجتماعية، والتكيُّف مع المناخ، والتعاون العالمي.
13. احتياجات العالم لاقتصاديات مياه جديدة.
يتطلب تزايد ندرة المياه، والنمو السكاني، وتغير المناخ نموذجاً جديداً. يجب تسعير المياه بما يعكس قيمتها، ولكن الدعم ضروري لحماية الفئات السكانية الضعيفة. يجب أن تضمن أنظمة الحوكمة المساءلة والإنصاف.
14. أسس الاقتصاد العالمي الجديد للمياه.
يمكن تلخيص أسس الإطار الجديد في مجموعة مبادئ تجمع بين الحق والحوكمة والتمويل والابتكار.
مرتكزات الإطار العالمي الجديد للمياه
الاعتراف بالحق
الاعتراف بالمياه كحق من حقوق الإنسان وفق قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 64/292.
الإدارة المتكاملة
اعتماد الإدارة المتكاملة للموارد المائية (IWRM) لربط الاستخدامات المختلفة ضمن إطار واحد.
المنهج البيئي
تبني المنهجيات القائمة على النظم البيئية للحفاظ على التوازن الطبيعي ودعم الاستدامة.
التمويل المستدام
استخدام آليات مثل السندات الخضراء والشراكات بين القطاعين العام والخاص.
الابتكار التقني
توسيع دور تحلية المياه وإعادة تدوير مياه الصرف الصحي ضمن حلول التكنولوجيا المائية.
15. جدوى الاقتصاد العالمي الجديد للمياه.
هذا التحول ممكن، ولكنه يتطلب إرادة سياسية وتعاوناً دولياً واستثماراً. وتُوفر التطورات في مجال الرصد، والمحاسبة الرقمية للمياه، والحلول القائمة على الطبيعة أدوات واعدة. ويمكن للأدوات الاقتصادية، مثل أسواق المياه وحوافز الكفاءة، أن تُحسّن التخصيص.
16. التوقعات من الاقتصاد العالمي الجديد للمياه.
• تحسين كفاءة استخدام المياه.
• تقليل النزاعات من خلال التوزيع العادل.
• زيادة القدرة على التكيُّف مع تقلبات المناخ.
• تعزيز حقوق الإنسان في المياه وخدمات الصرف الصحي.
• دمج المياه في أجندة الاستدامة العالمية.
17. مستقبل المساعي العالمية نحو إدارة إمدادات المياه.
سيُشكل التكيُّف مع المناخ، والتقنيات الرقمية، وتعزيز التعاون متعدد الأطراف مستقبل إدارة المياه. تُقدم خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030 (الهدف السادس: المياه النظيفة وخدمات الصرف الصحي) خارطة طريق، إلا أن تحقيقها يتطلب دمج المياه في جميع قطاعات التخطيط الاقتصادي.
الخلاصة.
الماء ضرورة حياتية، ولكنه مورد اقتصادي هش. يُبرز التوزيع غير المتكافئ للمياه في العالم، وندرتها المتزايدة، وتزايد الطلب عليها، الحاجة المُلِحّة إلى اعتماد اقتصاد جديد للمياه. من خلال الاعتراف بالمياه كحق من حقوق الإنسان ومورد اقتصادي محدود، يُمكن للبشرية تعزيز الاستدامة والإنصاف والسلام. يُعدّ وجود إطار عالمي مُتجدد، قائم على التعاون والابتكار، أمراً ضرورياً لتأمين مستقبل المياه.