السعودية وسوريا تخططان لإنشاء "صندوق صناديق" مشترك لتوسيع الاستثمارات

في الأشهر الأخيرة، قطعت المملكة العربية السعودية وسوريا شوطاً كبيراً في إعادة إحياء التعاون الاقتصادي، تُوج بالتخطيط لإنشاء "صندوق صناديق" مشترك لتوجيه الاستثمارات المنظمة إلى سوريا. تُمثل هذه المبادرة، إلى جانب صفقات الاستثمار الضخمة والإصلاحات، نقطة تحول محتملة في التعافي الاقتصادي لسوريا بعد الصراع. يتناول التحليل أدناه السياق التاريخي والجغرافي لسوريا، وتحدياتها الديموغرافية والاقتصادية، وكيف يُمكن لهذا الصندوق الجديد بقيادة سعودية أن يُعيد تشكيل المسار المستقبلي للبلاد.

المسرح الروماني في بصرى- سوريا

مدينة أفاميا القديمة، مركز تجاري مهم وإحدى أكثر مدن سوريا ازدهاراً في العصور القديمة الكلاسيكية

1. تاريخ سوريا وجغرافيتها.

تغطي سوريا مساحةً تبلغ حوالي 185180كيلومتراً مربعاً، تشمل السهول الساحلية والمناطق الجبلية والهضاب الصحراوية الشاسعة. تحدُّها تركيا والعراق والأردن ولبنان وإسرائيل، ولها ساحل على البحر الأبيض المتوسط

يضم موانئ مثل اللاذقية وطرطوس. تشمل التضاريس البارزة سلسلتي جبال لبنان الشرقية والبشري وحوض نهر الفرات.

2. السكان والأراضي المأهولةفي سوريا.

يُقدّر عدد سكان سوريا بحوالي 25مليون نسمة بحلول عام 2024. تُظهِر أنماط ما قبل الصراع كثافة سكانية على طول الساحل، وحول دمشق، وعلى طول وادي الفرات، مع صحاري قليلة السكان. دَمّر الجفاف الذي حل عام 2025 مناطق زراعية مثل الحسكة وحلب وحمص - حيث لا تزال 40%فقط من الأراضي الزراعية صالحة للزراعة، مما أدى إلى انخفاض حاد في إنتاج الغذاء.

توزّع السكان في سوريا.

خريطة سوريا

3. السياحة والتراث الثقافيفي سوريا.

يضم النسيج الثقافي الغني لسوريا معالم أثرية مثل تدمر وقلعة حلب، وكلاهما مُعترف بهما من قِبل اليونسكو. ازدهرت السياحة قبل الحرب في هذه المواقع التراثية الفريدة. ومع ذلك، ألحق النزاع أضراراً بالغة بالعديد منها، مما أثر سلباً على السياحة الثقافية.

خريطة مناطق سوريا وفقاً لتصنيف مناخ كوبن (Köppen)

4. الاقتصاد والعوامل الحاكمةفي سوريا.

أ) لمحة اقتصادية.

شهد الاقتصاد السوري انكماشاً كارثياً - حيث انخفض الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 50% منذ عام 2010. في عام 2024، انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 830 دولاراً أمريكياً، وهو ما يقع ضمن نطاق الدخل المنخفض للبنك الدولي. لقد أدى الصراع المستمر منذ 14عاماً، والعقوبات، وتآكل المؤسسات، والقطاع غير الرسمي إلى تدمير القاعدة الاقتصادية.

التطور التاريخي للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد في سورية منذ عام 1820

ب) التركيب القطاعي.

• شكّل القطاع الصناعي (بما في ذلك التعدين، والتصنيع، والبناء، والبترول) في السابق حوالي 27%من الناتج المحلي الإجمالي.

•  عانت الزراعة من الجفاف والصراع وانهيار البنية التحتية.

•  لا يزال قطاع العقارات استثماراً محلياً نادراً وقابلاً للاستمرار.

•  إمدادات الطاقة غير كافية؛ حيث تبلغ الطاقة الإنتاجية حوالي 1500 ميغاواط بحلول عام 2025، مع انقطاعات واسعة النطاق. تستهدف الحكومة 12 غيغاواط بحلول عام 2030وسط إمكانية التوسع في الطاقة الشمسية.

•  شكلت التجارة غير المشروعة، مثل الكبتاجون، مصدر دخل ملحوظ (حوالي 5.7 مليار دولار في عام 2021)، والتي سيتم تفكيكها إلى حد كبير بحلول عام 2025.

5. مشهد الاستثمار الأجنبي في سوريا.

لطالما أعاقت العقوبات وعدم الاستقرار وعدم اليقين السياسي الاستثمار الأجنبي. في الآونة الأخيرة، أبدت الشركات التركية اهتماماً - حيث زادت الصادرات بنسبة 37% في أوائل عام 2025- على الرغم من استمرار التحديات. إن رفع بعض العقوبات وإصلاحات الحكومة السورية يُعزّزان ثقة المستثمرين الآن.

6. سياق جديد: الاستثمارات السعودية و"صندوق الصناديق" في سوريا.

أ) طفرة استثمارية.

• تموز 2025: خلال منتدى الاستثمار السوري السعودي في دمشق، تم توقيع 47 اتفاقية بقيمة 24مليار ريال سعودي (حوالي 6.4مليار دولار أمريكي)، شملت قطاعات مثل البنية التحتية، والطاقة، والصناعة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والسياحة، والرعاية الصحية، والتمويل.

•  من المتوقع أن يوفر 50000فرصة عمل مباشرة، وما يصل إلى 150000فرصة عمل غير مباشرة.

ب) حماية الاستثمار والإطار القانوني.

•  في آب 2025، وقّعت الرياض ودمشق اتفاقية ثنائية لتشجيع وحماية الاستثمار لتأمين تدفقات رأس المال، وحماية حقوق المستثمرين، وتبسيط اللوائح(الشرق الأوسط.

ج) "صندوق الصناديق".

• اقترح القطاع الخاص السعودي إنشاء صندوق صناديق سعودي سوري مشترك لتجميع الاستثمارات وإدارتها بفعالية.

• تُجري بورصة التداول السورية دراسات جدوى للمساعدة في إنشاء سوق للأوراق المالية في دمشق.

د) التركيز القطاعي والمشاريع البارزة.

• صناعة الإسمنت: ثلاثة مصانع إسمنت جديدة، بما في ذلك مصنع الفيحاء (بطاقته الإنتاجية 150000طن سنوياً) وتوسعة شركة إسمنت البادية، باستثمارات تصل إلى 200 مليون دولار أمريكي.

• تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: اتفاقيات بقيمة 4 مليارات ريال سعودي لتعزيز الأمن السيبراني، والاتصالات (مثل: STC وElm).

• العقارات: مشاريع مثل برج الجوهرة التجاري في دمشق؛ مشروع تطوير بقيمة 375 مليون دولار أمريكي.

7. دور الحكومة السورية وسياسة الاستثمار.

• في تموز 2025، عزّزت إصلاحات قانون الاستثمار حماية المستثمرين وخففت الأعباء الإجرائية.

• يؤكد المسؤولون السوريون على بناء مناخ شفاف وعادل وآمن لجذب المستثمرين. إنشاء مجلس أعمال سعودي سوري لتنسيق استراتيجيات وشراكات الاستثمار.

8. التوقعات المستقبلية للاستثمار في سوريا.

أ) مسار الاستثمار السعودي.

يمكن لصندوق الصناديق أن يُسرّع تدفقات الاستثمار، ويضمن الحوكمة والتنسيق. إذا أُدير هذا الإطار جيداً، فقد يُحسّن التنمية في القطاعات الحيوية.

ب) آفاق أوسع للاستثمار الأجنبي المباشر.

مع الإصلاحات والأطر القانونية وإعادة بناء البنية التحتية، قد تجذب سوريا المزيد من المستثمرين. يُتيح إرثها الغني وفجوات بنيتها التحتية آفاقاً طويلة الأجل في مجالات الطاقة والزراعة والسياحة والتمويل.

ج) التحديات لا تزال قائمة.

لا تزال سوريا تُكافح الفقر – 90% من السكان فقراء - والأزمات الإنسانية، بما في ذلك انتشار الجوع بسبب الجفاف والصراع. قد تصل تكاليف إعادة الإعمار إلى 400 مليار دولار.

الخلاصة.

تُمثل مبادرة صندوق الصناديق السعودي السوري نقطة تحول حاسمة. يعتمد هذا البرنامج على تعهدات استثمارية جوهرية (24 مليار ريال سعودي)، وحماية قانونية، وآليات حوكمة مشتركة لتوجيه الانتعاش الاقتصادي طويل الأمد. ورغم جسامة التحديات الهيكلية التي تواجهها سوريا - الفقر والجوع والبنية التحتية وعدم الاستقرار - إلا أن هذه التطورات تُوفّر زخماً لإعادة الإعمار والنمو المستدام. ويعتمد المستقبل على فعالية التنفيذ، واستقرار الأمن، واستمرار الدعم الدولي.